為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求，按照《自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接的通知》（自然資辦發(fā)[2020]31 號(hào)）、《四川省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局關(guān)于扎實(shí)做好林權(quán)數(shù)據(jù)整合匯交工作的通知》、《四川省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)林權(quán)數(shù)據(jù)整合匯交工作的通知》（川自然資函［2022］252號(hào)）文件要求，明確表明要加快林權(quán)登記數(shù)據(jù)整合入庫(kù)工作。

為確保林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記工作順利開(kāi)展，亟需開(kāi)展林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記的存量數(shù)據(jù)整合工作。適應(yīng)林業(yè)發(fā)展改革需要，解決林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記工作不規(guī)范、不到位等問(wèn)題，堅(jiān)持不變不換、物權(quán)法定、便民利民原則，全面履行林權(quán)登記職責(zé)，將林權(quán)登記納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記范疇，提高登記效率，降低登記風(fēng)險(xiǎn)。

林權(quán)數(shù)據(jù)整合建庫(kù)工作業(yè)務(wù)流程如下：

1、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理

（1）屬性整理

對(duì)收集的信息進(jìn)行整理分析，以原林權(quán)登記臺(tái)賬和登記檔案為依據(jù)，結(jié)合自然資源部《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄，建立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、宗地基本信息、林權(quán)登記簿數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。

（2）圖形整理

對(duì)收集到的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確定其數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，并將坐標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)為2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。通過(guò)對(duì)存量不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的空間信息整理，參照比例尺、屬性結(jié)構(gòu)、坐標(biāo)參考以及精度等指標(biāo)，在保證拓?fù)錈o(wú)錯(cuò)誤、屬性值域正確、信息表達(dá)一致等前提下，考慮到數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)、更新等因素，并與原不動(dòng)產(chǎn)登記簿建立有效關(guān)聯(lián)。

（3）檔案整理

開(kāi)展林權(quán)登記存量檔案數(shù)子化，對(duì)林權(quán)登記檔案進(jìn)行掃描、分析、整理、掛接入庫(kù)等工作。按要求將所有檔案成果按戶(hù)立卷歸檔并移交檔案館。

2、外業(yè)調(diào)查

（1）外業(yè)工作底圖調(diào)查

以整合的權(quán)利人、宗地基本信息、林權(quán)登記簿成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提取權(quán)利人、林權(quán)小地名、四至、面積等信息，制作外業(yè)調(diào)查工作臺(tái)賬，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)村委干部、村退休老干部、老黨員和社員代表組成指界工作小組，結(jié)合三調(diào)、農(nóng)經(jīng)權(quán)、林區(qū)一張圖等成果數(shù)據(jù)制作工作底圖，采用內(nèi)業(yè)判讀和外業(yè)調(diào)查技術(shù)方法，在群眾未提出異議的情況下，逐宗逐塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)確認(rèn)、進(jìn)行圖形調(diào)繪和數(shù)據(jù)更新。

（2）手持GPS+高清影像+平板調(diào)繪

針對(duì)漏登林權(quán)數(shù)據(jù)采取“手持GPS+高清影像+平板調(diào)繪”的方式進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。利用外業(yè)調(diào)查采集系統(tǒng)，針對(duì)未辦理林權(quán)證開(kāi)展外業(yè)實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)采集工作，不僅可解決四至界限不清的問(wèn)題，還可提高外業(yè)權(quán)籍調(diào)查的效率。

林權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一定要充分利用三調(diào)成果、第二次全國(guó)土地調(diào)查成果、農(nóng)經(jīng)權(quán)成果、林區(qū)一張圖成果、遙感影像成果等數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)發(fā)證范圍成果、林地變更調(diào)查成果、林權(quán)登記檔案掃描成果等數(shù)據(jù)，全面、系統(tǒng)地梳理轄區(qū)待整合林權(quán)數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情概況，通過(guò)外業(yè)權(quán)籍調(diào)查和內(nèi)業(yè)轉(zhuǎn)繪的方式，解決登記信息不足、四至描述不清、位置坐標(biāo)缺失，界線(xiàn)沖突、權(quán)屬重疊、超出地籍子區(qū)范圍、調(diào)繪與實(shí)際登記面積不一致等問(wèn)題。滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證的要求，實(shí)現(xiàn)林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)單元統(tǒng)一編碼、客體落地、物權(quán)匹配，明確主客體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，達(dá)到產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)確、內(nèi)容完善、數(shù)據(jù)有效、歷史與現(xiàn)狀信息清晰的目的，為林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理、信息查詢(xún)、數(shù)據(jù)共享、分析決策提供數(shù)據(jù)支撐。北京世紀(jì)安圖憑借豐富的林權(quán)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，為林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記工作順利開(kāi)展保駕護(hù)航。

供稿：川二運(yùn)營(yíng)中心 ?李龍

編輯：譚琳

審核：陳雪萍

審簽：祝欣欣